国资报告 | 中国数联：新央企如何破解物流行业的“难题三角”？
2024年12月19日，黄浦江畔见证了一个标志性时刻，我国首家数据科技央企——中国数联物流信息有限公司（下称“中国数联”）在上海正式成立。
这家新央企，肩负着“数据破局者”的重要战略使命：建设公共型、开放型国家级物流大数据平台，以市场化运作、第三方服务的形式，破解困扰行业多年的“难题三角”——效益更高，服务更优，同时降低全社会的物流成本。
一年后回首，这家以“数据要素”作为核心业务的新央企，如何以“小切口”数据产品打造行业数据网络？如何建立生态圈和商业模式，在创新浪潮中实现稳健开局？
中国数联党委书记、董事长张健说，一年来，公司瞄准“数联百业、物畅其流”目标，抓好机构组建、战略制定、资源汇聚、人才招募、技术创新、产品研发这六件要事，搭建“136866”战略框架，推出“数联畅行—GLOBAL”产品体系，向行业发出“五开放”倡议，保障国家产业链供应链的韧性和安全，探索现代物流新范式。
“创新创业企业如何走出一条属于自己的道路，往往伴随着机遇与挑战的博弈。”这是中国数联创始团队共同的心声，也是央企在数据科技领域探索全新发展模式的必经之路。张健对此深有体会，他坦言：“我们的发展方向与国家战略高度契合，也顺应了经济发展的客观规律和技术进步的时代趋势，我们坚信，这条道路一定会越走越宽广。”
解决行业困境的“第三方破局者”
2025年12月19日，上海浦东，中国数联科技创新暨生态伙伴大会上，一串震撼的数字被公开：船舶离港手续从“现场奔波”变为“秒级办结”，国际结算时间从2—3天压缩至半小时内，7天ETA船期预测误差降幅达55.6%……
这一年，我国社会物流总额再攀新高，达到380万亿元，规模相当于同期GDP的2.7倍。现代物流业，正是滋养实体经济高质量发展的“血脉”与“经络”。然而，这组亮眼数据的背后，暗藏着物流行业“多散杂长”“数据孤岛”等痛点。过去，由于运输方式分割、经营主体分散、区域条块交叉，物流行业深陷“多散杂长”困境许久，也就是，环节众多、布局分散、主体繁杂、链路冗长。物流数据同样零散低效。公路、铁路、水路、航空、口岸的数据分散在不同系统，接口标准不一、格式异构，端到端链路产生的订单、轨迹、库存等海量数据无法自动流转，传统架构也无法满足秒级实时分析需求。
随着行业“内卷”不断加剧，传统解决方案往往局限于削减个别环节成本，或者牺牲利润，难以实现全局优化。中国要想解决这些“真问题”，需要一家具备公共服务属性、能打破行业壁垒，还能进行市场化运作的“数据破局者”。于是，中国数联应运而生。该公司由招商局集团、保利集团、中国物流、中国航信、上海国盛（集团）、上海数据集团共同出资组建，形成了跨物流、科技、数据等领域的多元资本联结。
“这种股权结构是国家物流战略实践的智慧结晶，带来了丰富资源和技术支持，促进了不同领域的协同合作。”张健告诉记者，这种独特优势让中国数联从诞生之初，就跳出了传统物流企业的“竞争思维”，确立了“数联百业，物畅其流”的使命——让每一份物资以最低成本、最短时间到达需要的地方。
“中国数联的定位是生态构建者，不是竞争者。”面对社会各界“是否会抢占客户资源”的质疑，张健明确回应，作为具备公共服务属性的央企平台，公司不会涉足具体物流承运业务，而是聚焦整合资源、优化流程，以第三方可信身份，助力行业整体效率提升。此后，中国数联发挥央企“第三方”的特点优势，建设物流行业可信数据空间，汇集多元化的物流数据，通过商业合作、业务协同、有效数据交易等方式，实现公路、铁路、口岸、民航物流数据的连通汇集，为服务生产流通的企业和金融机构提供丰富的产品和数据。
“通过畅通数据要素流动，实现供应链的联通，可以有效破除市场壁垒和市场区域分割，这是纵深推进全国统一大市场建设的重要举措。”中国数联总会计师周东利认为，这将创造多种价值。“比如，促进产业优化布局，以数据要素联通引导资本向优势区域合理流动。加强市场和供应链的运行效率，提升企业报酬率和全要素生产率。利好税基保障及税负优化，确保进项抵扣链条完整，遏制发票虚开和税款流失。”周东利说。
一年来，中国数联建好企业“地基”。为了打造强大的核心能力，强化内部实力建设，明确价值创造型财务工作战略规划，拓宽业务领域，成立数联运营、数联科技、数联咨询公司等子企业。华信邮电、上海亿通国际等优质企业划转并入，进一步丰富了中国数联的业务组合。谈及现阶段的核心任务，张健表示，认知和技术缺一不可。“我们跟随数字技术的创新，特别是数据科技与人工智能技术的前沿进展，深刻洞察行业数字化转型中的痛点、难点，精准把握各类用户的实际需要，形成产品服务体系和行业级解决方案，制定切实可行的发展战略。”
“小切口”数据产品撬动市场
目前，我国进入新发展阶段，全国统一大市场建设取得积极成效，仍需继续破除卡点、堵点，促进资本、数据、技术等要素自由流动和高效配置。数据要素，作为新的生产要素，正在成为重塑我国经济的动力引擎。
中国数联便是把数据要素放在了经营的“轴心”。“中国数联与各个央企的数字化业务有着本质的不同。”张健总结道，一是公司以数据要素作为主要经营对象，二是必须具备将数据转化成市场产品的能力，三是要在战略规划的支撑下，奉行长期主义。
去年，“136866”战略框架快速建立，引领发展。据悉，中国数联围绕“组建机构、确定战略、汇聚资源、招募人才、创新技术、研发产品”六大任务，构建了“136866”战略框架：坚守“降低全社会物流成本”1大宗旨，依托国家级物流大数据平台、国家级物流行业可信数据空间、航贸数字化平台3大基础平台，推出“数联畅行—GLOBAL”产品体系，覆盖8大细分行业场景，布局6大区域，强化6大保障。
在战略的引领下，中国数联如何实战落地？如何汇聚数据要素、形成数据产品，为“数联百业”打好基础？
“我们的产品研发遵循‘小切口突破-商业化验证-滚雪球发展’的渐进模式，既确保数据获取的可行性，又为后续全域数据贯通奠定基础。”张健解释，这种“实战派”路径，让中国数联成立一年就实现了从“0到1”的突破。“小切口突破，就是要深耕垂直场景——航空物流是优先开始的切入点。”张健举例说，中国数联支持民航局打造覆盖全国60余家航空公司、260余家机场、数千货运代理的航空物流基础数字网络，实现运单、舱单、状态等物流相关信息的共享与交换。除了航空物流，各相关数据也在加速汇聚，形成数据集。超过3000项数据产品实现对接和整合，覆盖运载工具、运输路线、货物信息等维度。在此基础上，“1+8+1+N”物流行业高质量数据集建设稳步推进。其中，“口岸贸易”高质量数据集率先推出，现已覆盖长三角、东北和西部等地区。
这些高质量数据集，催生了具有“专家能力”的核心产品——“数联大模型家族”，为实际业务提供帮助。“家族”的成员包括，运筹优化、视觉感知、智能预测、数字员工、具身智能这“五大专家模型”，共同支持口岸、港口、航空等八大场景。比如，口岸场景中的数联口岸大模型，是国内首个聚焦口岸贸易领域的AI大模型，由中国数联联合招商港科共同推出。现在，应用已覆盖长三角、东北及西部区域。
再比如，数联运筹大模型用来解决物流领域长期存在的“运筹优化”难题，支持自然语言交互，通过内置评估器持续优化，不断逼近全局最优解，形成“越用越聪明”的闭环系统。在辽宁港口桥吊调度场景下，这个大模型通过自然语言输入，迭代优化桥吊布局与移动的调度算法，减少桥吊数量，降低移动次数，每年为港航作业节约上百万元成本。在ETA船期预测场景中，大模型融合实时气象数据，将7天ETA预测误差从53.8小时，降低到23.9小时，降幅达到55.6%。
再进一步，这些海量的行业数据能否惠及企业管理？
中国数联为了把物流数据和企业的管理系统深度融合，推出了“企业ERP+物流数据”产品，惠及央企、民营货主、流通企业。通过整合海关、港口、航空等多方面数据，实现企业生产交易与物流缴费的链路拉通，帮助企业及时把握运输线路、港口泊位、报关单状况，跟踪履约，优化协调运力，提升物流运行效率，为未来四流合一的交易验真，以及融资方式优化打下基础。
自此，从航空物流数据到行业数据集，再到大模型“家族”和“企业ERP+物流数据”产品，一张物流数据基础设施的大网逐步形成。张健的判断是，“当物流数据实现开放互联，其价值将从线性增值转向网络化倍增”。
“五开放”体系让行业跳出内卷
中国数联深刻认识到，物流行业的痛点绝非单一企业能够解决，必须打破“内卷”，基于“第三方服务”这种有所为、有所不为的专业定位，构建共赢生态，把这家新央企的“生态圈”建立起来，让物流数据流通起来，让平台企业的价值扩散出去。“我们的核心竞争力并非单一产品，而是能撬动全行业的开放生态。”张健深刻意识到，物流行业的痛点，不是单一企业能解决的，必须打破“内卷”，构建协同生态。为此，公司创新性推出“五开放”体系，搭建行业数据流通的“可信高速公路”。
“五开放”体系如何开放？
开放基础平台，让云底座、大数据平台及 AI 算力集群成为全行业共用的数字基础设施；开放技术与工具，将 AI 交互、DaaS、SaaS 等多元交付方式推向市场，让中小企业低成本获取先进数智技术；开放数据资源，已整合的 3000 项数据产品向行业开放；开放行业知识，通过发布白皮书、建设标准体系提供系统性指引；开放场景应用，打造开源社区，向全行业开放技术、工具、数据等五类平台。
为了让社区成员们用好“五开放”体系，中国数联还打造了OSMART LASS开源社区，开放五类平台，为成员提供资源供给、管理指导、运营协助、算力支持和激励奖励等全方位服务。“这个社区的核心价值，是让中小企业无需独自投入巨额研发成本，就能借力生态资源实现数字化跃迁。”张健表示，截至目前，已经有300多家生态伙伴加入，形成了“资源共享、价值共赢”的协同效应。
2025年启动的“物流降本增效行动”，由中国数联联合中国邮政、中国工商银行、中国电科、中国石化、中国电子、中国矿产、中国远洋海运、招商局集团、华润集团、保利集团、中国航信、中国物流这12家龙头企业共同发起。该行动计划通过四大方向，实现落地：共建物流行业可信数据空间、打造重点行业供应链数字化平台、共建物流行业大模型和高质量数据集，以及共建数字物流协同生态圈。在人工智能研发方面，中国数联带领物流行业人工智能技术创新与产业应用进入“协同攻坚、生态共建”的新阶段。2025年12月，中国数联携手中国电信、百度、华为、阿里、智谱五大行业领军企业，共同宣布成立“人工智能联合创新实验室”。该实验室由中国数联提供真实业务场景与数据底座支撑；中国电信发挥数字信息基础设施优势，筑牢网络与算力保障；百度、华为、阿里、智谱则输出人工智能算法研发、大模型应用、技术工具创新等核心能力，形成“场景主导+技术支撑+基建保障”的三位一体合作模式。将围绕“三大方向”开展协同创新：构建物流行业专用 AI 大模型；研发适用于物流场景的 AI 原生应用工具；建立安全可信的 AI 技术验证与成果转化机制。
建设行业生态的同时，中国数联还承担着物流数据安全和技术安全的重任。放眼世界，近年来港口网络攻击事件频发。2021年，美国Colonial Pipeline 遭勒索软件攻击，东海岸燃油供应瘫痪；2022年，欧洲多个港口遭网络攻击，物流数据被加密勒索。信息安全风险已然从“商业竞争”，升级至“国家安全”。为了应对国际物流中断、地缘制裁与信息安全等风险，中国数联建起了数据管理、统一标准和科技赋能的“安全阀”。“公司坚持以自主可控的技术体系为坚实保障，助力增强国家产业链供应链的韧性与安全，确保其在复杂多变的环境下始终稳定运行。”张健强调。
在全球贸易舞台，APMEN（亚太示范电子口岸网络）是APEC贸易互联互通旗舰合作机制。目前，上海电子口岸的实际运营工作由中国数联下属的上海亿通国际承担，公司多次代表国家参与和主导制定国际行业标准，服务上海“五个中心”建设，助力推动亚太供应链一体化发展。
数据共享与商业化的“双重挑战”
身为数据要素这条新赛道的“探索者”，中国数联迎面遇见两道关卡：数据共享的结构性难题与商业模式的可持续探索。“目前在以数据要素为核心的数字化服务领域，成熟的商业模式并不多见，我们仍在摸索中前进。”张健坦言，其中最核心的挑战是数据互联共享的结构性难题。
根据中国数联的调研，当前物流数据汇聚仍面临五大痛点。比如，跨部门、跨行业协同机制不健全，数据接口标准不一，互通率低；部分市场主体因利益和安全顾虑，对数据开放共享持观望态度；物流场景碎片化，各环节数据格式异构；行业标准体系缺失，数据质量评估、安全认证等关键标准未统一；市场化数据价值实现路径不明，定价机制和收益分配模式未形成共识。
难题之下，中国数联深耕技术。建设国家物流行业可信数据空间，构建多方互信的数据流通环境；建立行业公共数字设施平台，成立“AI+行动专项”，用AI技术驱动场景应用落地。同时，以终为始，面向终端用户提升供应链服务。也就是，以货主企业的需求为导向，打通全链条数据壁垒，实现供应链全程可视、可控、可优化，落实结构性降本增效，让行业变革的成果惠及每个参与者。
在标准层面，发布《中国物流数据发展白皮书2025》，启动物流数据标准体系建设和全国物流行业成本指数编制工作，推动数据合规高效利用。其中，首次提出物流数据“十大关键趋势”，包括数据流通从孤岛封闭走向开放互联，标准体系从碎片割裂走向统一规范，降本逻辑从规模驱动走向数据驱动，数据属性从零散资源走向标准资产等。
值得关注的是，在传统模式下，物流企业的数据存储与处理仅被视为运营资本。随着数据产权制度的明晰、数据资产化路径的打通，高质量、权属清晰的业务数据被正式认可为“数据资产”。“目前，我们正在积极参与中央企业数据资产入表课题。”周东利告诉记者，数据入表不仅是会计技术问题，数据要素作为新型核心生产要素，更是国家推动数据要素市场化配置、挖掘数据价值的战略性举措，充分体现了国家将数据作为生产要素进行资产确权、价值实现的导向。
中国数联在广泛汇集物流数据并形成数据资产清单的基础上，一方面围绕确权，制定数据分类确权策略，开展确权登记管理；另一方面围绕价值实现，建立数据资产估值指标体系，在数据资产流通交易、应用场景创新、金融创新等领域探索数据资产价值开发应用。现阶段，商业化探索正在成为中国数联的发展重点。据了解，中国数联形成了“数据+技术+服务”的商业化路径：通过 DaaS、PaaS 等方式，为行业提供数据要素产品和数智技术产品；通过场景解决方案和增值服务，获取收益；通过与银行等金融机构合作，挖掘数据在风控、融资等领域的价值。
可商业化的B端服务路径，已经在逐步打通。“比如，面向金融机构，中国数联完成了银行结算、数字人民币资质和功能上线，为资金流、物流、物权、发票流的全链路拉通奠定了基础。目前，已有7家银行就上海区域口岸报关查询、秒级结算已落地实施，签约额逾2000万元，年内订阅查询量近百万次。”周东利表示，发挥全链路拉通后的交易验真作用，还可以杜绝虚假贸易融资，增强供应链金融的真实性，同时解决中小微企业的融资难问题。
2024年，中国数联以“探索者”的勇气闯入数据科技新赛道，以“实战派”的团队底蕴落地新产品与生态。在“十五五”开局之际，一场关于数据与物流的浪潮蓄势待发，以数据驱动的央企创业时代，值得期待。
张健表示：“下一步，中国数联将持续拓展‘数联大模型家族’的应用场景，推动AI技术在物流全链条深度融合，深化跨部门、跨区域、跨行业协同，完善物流数据标准体系，广泛汇集科创人才，在变革中书写数字中国建设的创新答卷。”
